法治日报记者 罗莎莎 法治日报通讯员 顾思捷 周雯晴
“以前送餐都是来去匆匆的，现在不仅可以歇歇脚，还能学习法律知识，反映我的诉求。”骑手李师傅日前来到江苏省南通市崇川区文峰街道“新享法”法律服务驿站，休息间隙还向值班律师陈晓莉咨询了工伤保险等法律问题，陈晓莉耐心倾听、细致解答。
该驿站是崇川区司法局为新就业群体搭建的“一站式”法律服务“窗口”，也是南通市司法行政系统服务新就业群体的生动缩影。南通新就业群体总量超12.3万人，他们穿梭在大街小巷，是服务市民生活、助力城市发展的重要力量。
为满足新就业群体的法律需求，南通市司法行政系统积极探索法律服务新路径，聚焦该群体维权意识弱、维权难度大的特点，持续优化公共法律服务供给，为新就业群体筑牢权益保障防线。
服务即刻触达
崇川区约有3.5万名新就业形态劳动者，如何让他们进“一扇门”就能找到矛盾纠纷的解决途径，快速获得办事维权的响应，成为亟待解决的问题。
崇川区按照“贴近需求、方便可达”原则，在党群服务中心、小哥公寓、户外劳动者服务站等阵地嵌入了17家“一站式”法律服务驿站，选派党员律师、公证员、村（社区）法律顾问为新就业群体提供法律咨询、法律援助、公证管家、专业调解等多项服务。
为方便新就业形态劳动者及时查找附近服务点位，崇川区司法局将17家站点信息设计成“法治暖新地图”，在线上公示详细地址和联系方式，劳动者可实时查询、一键导航至最近的法律服务驿站，有效解决新就业群体“奔波路上的困扰”。
崇川区司法局结合相关重要时间节点，从17家站点抽调人员组成暖“新”法律服务小组，在各大商圈常态化开展志愿活动，为新就业群体提供法治宣传、法律咨询等服务，并根据现场反映的问题进行跟踪回访，切实化解新就业群体在生活和工作中遇到的法律难题。
2025年以来，崇川区累计推动解决劳动合同、交通事故等问题150个，举办现场活动60场次，惠及新就业群体1000余人次。
吸纳专业力量
2月8日，外卖小哥小赵在送餐途中与一辆机动车发生碰撞，小赵车辆和手机损坏，肇事车主只肯支付电动车维修费用，拒不赔偿手机损失。小赵有些委屈：“我该怎么维权？”
同事老朱告诉他，可以去“蓝骑士”法律服务驿站，他就是在那里解决了被拖欠工资的问题。小赵便前往驿站向值班律师咨询，在律师冯平的指导下，小赵在站点“一站式”完成证据收集、立案申请等。后经法院主持调解，小赵获得财产损失、误工费等赔偿共计1.2万元。
《法治日报》记者了解到，“蓝骑士”法律服务驿站是崇川区司法局文峰司法所提升驿站服务品质的创新举措。在传统法律服务功能的基础上，驿站设置了“融合法庭”，每周安排法官、律师、调解员等专业力量坐班，为新就业群体提供法律援助、网上立案、诉前调解等专业服务。
这样的创新实践，在南通市并非个例。海安在加油站入口显眼处设置“货车司机法律服务”二维码，司机遇到矛盾纠纷可扫码联系工作人员帮助化解；通州区在重点园区打造“新通州人”法律援助工作站，采用“定点坐班+流动服务”的方式，为园区企业和职工筑起法律“防护墙”；启东设立巡回法律摊位，由司法行政干警、公益律师“一对一”解答法律咨询。
目前，400余家可为全市新就业群体提供法律服务的平台驿站相继建成。南通市司法局公共法律服务处处长袁敏介绍，各地依托驿站精心安排“普法微课堂”“驿站说法”等活动，并通过“法润江海e服务”小程序，让劳动者能快速获取法律咨询、行政复议申请、法律援助申请等服务。
2025年，全市法律服务驿站累计为新就业群体提供法律服务1000余次，线上线下解答法律咨询5000余次，举办各类主题法治讲座300余场，参与人数超8000人次。
积极参与治理
新就业群体常年在户外奔波、走街串巷，对社情民意十分熟悉，为发挥好他们的独特优势，使其从“城市过客”转变为“治理力量”，南通市司法局积极探索新就业群体参与基层治理路径，增强新就业群体的法治获得感。
当了19年驾驶员的潘锡荣如今是圈里有名的调解能手。退休后一次调解纠纷的契机，让他成为社区的一名“法律明白人”。为了履行好自己的职责，他踏实学习，熟悉相关法律法规，逐渐从“门外汉”成长为“懂法人”。
2022年，潘锡荣在崇川区司法局的支持下成立了个人工作室。截至目前，其已帮助数十名新就业形态劳动者协调化解欠薪、交通事故等“烦心事”，为3000余名劳动者及其子女举办“暖新法治课堂”。
像潘锡荣这样的“法律明白人”在南通还有五十余名。近年来，南通市司法局将“法律明白人”培养工程向新就业群体延伸，从快递、外卖、网约车等行业中，选拔责任心强、群众基础好的从业人员吸纳进“法律明白人”队伍。
南通还成立外卖快递行业普法服务联盟，成员积极参与法律援助政策宣传、信息收集、线索指引等工作，用大家听得懂的语言，把法律服务送到千家万户。
记者了解到，南通市司法行政系统将根据新就业群体实际需求，持续深化法律服务驿站建设工作，进一步整合服务资源、完善站点设置、拓展服务网络，切实回应新就业群体的急难愁盼，让新就业群体真正感受到法治温度。
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